新华社北京4月1日电 中共中央政治局常委、国务院副总理、中央空中交通管理委员会主任韩正3月31日前往民航局空管局运行管理中心、航空气象中心、航行情报服务中心，调研了解我国民航运行管理、气象服务、航行情报服务等情况。

　　韩正指出，空中交通管理是国家综合交通运输体系的重要组成部分，是保障航空事业发展的重要基础。要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，加快提升国家空中交通管理水平，为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑。要科学编制“十四五”有关专项规划，统筹把握当前和长远，合理设定目标任务，进一步完善相关政策举措。空中交通管理的专业性技术性很强，不能有任何疏忽，一定要尊重规律、尊重科学，不断强化能力建设，确保空中交通安全平稳运行。要瞄准管理中的短板弱项，加强资金保障，提升装备设备水平，全面增强空中交通管理体系支撑保障。要加强协调配合，以改革推动发展，为把我国建设成为航空强国作出更大贡献。

　　这是中央空中交通管理委员会，在公开报道中首次亮相，韩正兼任该机构主任。

　　此前，我国空管工作的最高领导机构为国务院、中央军事委员会空中交通管制委员会（简称国家空管委）。制定于2000年的《中华人民共和国飞行基本规则》规定：“国务院、中央军事委员会空中交通管制委员会领导全国的飞行管制工作”。

　　新华社发自2004年5月的《谁持彩练当空舞：我国空中交通管制发展历程》称：“1986年1月30日，邓小平同志批准成立国务院、中央军委空中交通管制委员会，国务院副总理任空管委主任，统一领导全国的空中交通管制工作。”

　　2016年6月，中国政府网发布制定于2008年的《国务院关于议事协调机构设置的通知》，通知明确：国务院、中央军委空中交通管制委员会系国务院议事协调机构，具体工作由总参谋部承担。

　　与国家空管委的上述架构设置相比，最新亮相的中央空中交通管理委员会，有以下几点变化。

　　一、机构规格由隶属于国务院、中央军委的国务院议事协调机构，调整为中央机构；由中央直接领导。

　　二、领导层次提升，从副国级提升到正国级；机构负责人调整为中央政治局常委兼任。

　　之前的空管委主任由国务院分管交通运输的副总理兼任。如2018年之前，上届空管委主任由当时分管交通的副总理马凯担任。而此次，新组建的中央空管委主任由政治局常委、副总理韩正兼任。

　　三、“国务院、中央军事委员会空中交通管制委员会”中的“管制”二字，调整为“管理”，即“中央空中交通管理委员会”。

　　相比于航空发达国家，长期以来中国空域管控严格。民间甚至有所谓“三米以上归空军”的说法。“管制”是相对封闭的思路，而“管理”则更为开放。一字之差，内涵丰富。

　　四、此次改革后，中央空中交通管理委员会单设办公室，规格为部级。

　　原有体制下，空管委办公室设在中央军委联合参谋部，这是军队主导空中管制的体现。

　　改革后单设的中央空中交通管理委员会办公室负责人由原中国航空集团公司董事长蔡剑江担任。

　　蔡剑江是十九届中央候补委员。去年12月离任国航董事长。而后，在多次中央级会议，他都在正部级干部区域就坐，位次排名中央机构编制委员会办公室主任周祖翼之后。